中汽聯(lián)執(zhí)行會長/中汽協(xié)汽車技術(shù)研究院院長 喬永鋒

習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員聯(lián)組會時指出，面向未來，我們要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。新形勢下，總書記的這一論述不是簡單的針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因疫情而中斷所采取的權(quán)宜之計，而是在中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵階段的強國方略，更是籌劃以更深層次的改革、更高水平的開放加快形成內(nèi)外良性循環(huán)的戰(zhàn)略抉擇。

受到新冠疫情的影響，全球經(jīng)濟出現(xiàn)大衰退，再加上中美關(guān)系日益緊張，國家提出“內(nèi)循環(huán)為主，外循環(huán)為輔，雙循環(huán)互促格局”的概念來提振經(jīng)濟。站在百年未有之大變局的歷史關(guān)口，展望“十四五”，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系、加快形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新格局應(yīng)當(dāng)成為我們謀劃中國經(jīng)濟下一程的重點。

構(gòu)建完整的內(nèi)需體系需要盡快疏通影響國內(nèi)大循環(huán)的堵點，促進國內(nèi)大循環(huán)。一是要牢牢抓住創(chuàng)新這個驅(qū)動發(fā)展的不竭動力，盡快打通支撐科技強國的全流程創(chuàng)新鏈條，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)內(nèi)循環(huán)；二是要搶抓新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命新機遇，以新基建推動數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以數(shù)字經(jīng)濟賦能內(nèi)循環(huán)；三是要創(chuàng)新發(fā)展思路，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和布局優(yōu)化，以培育新增長極和動力源拉動內(nèi)循環(huán)；四是落實以人民為中心的理念，采取有力措施調(diào)整收入分配格局，以居民充分就業(yè)和收入提升支撐內(nèi)循環(huán)；五是要打破部分行業(yè)的政策性梗阻，以新政策新應(yīng)用新技術(shù)疏通內(nèi)循環(huán)；六是要深化關(guān)鍵性基礎(chǔ)性體制改革，加快構(gòu)建高標準市場體系，以市場化改革新成果改善內(nèi)循環(huán)。

打破部分行業(yè)政策性梗阻，促進供需實現(xiàn)高水平均衡，以新政策新應(yīng)用新技術(shù)“疏通”內(nèi)循環(huán)。過去幾年，持續(xù)推進的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在化解部分行業(yè)的過剩產(chǎn)能方面取得了顯著進展，國民經(jīng)濟大循環(huán)的水平和質(zhì)量得到了顯著提升。疫情沖擊之下，一些傳統(tǒng)行業(yè)可能會出現(xiàn)新的產(chǎn)能“過剩”，對此，我們不能再施以強行去產(chǎn)能的手段，而是要通過適度調(diào)整政策、創(chuàng)造新的需求來釋放這些“過剩”產(chǎn)能。畢竟產(chǎn)能“過剩”總是相對的，是受制于特定的技術(shù)和制度環(huán)境。環(huán)境變了，供需條件也自然會發(fā)生變化。

消費是汽車行業(yè)發(fā)展的基石。汽車作為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè),汽車消費社零占比高,增長空間大、帶動效益強,是消費結(jié)構(gòu)升級的主要內(nèi)容。2019年我國汽車產(chǎn)銷分別完成2572.1萬輛和2576.9萬輛, 盡管產(chǎn)銷量繼續(xù)蟬聯(lián)世界第一，但同比分別下降了7.5%和8.2%，有消費萎縮的跡象。2020年上半年，我國汽車產(chǎn)銷量分別完成1011.2萬輛和1025.7萬輛，同比分別下降16.8%和16.9%。據(jù)公安部統(tǒng)計，截至2020年6月，全國機動車保有量達3.6億輛，其中汽車2.7億輛；機動車駕駛?cè)?.4億人，其中汽車駕駛?cè)?億人。新能源汽車保有量417萬輛，與去年年底相比增加36萬輛，增9.45%。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2019年每千人擁有汽車量美國為837輛、德國589輛、日本591輛，甚至一些亞洲國家如馬來西亞為433輛，而中國僅173輛，應(yīng)該說市場前景十分廣闊。

之所以出現(xiàn)汽車消費不振，除了新冠肺炎疫情影響的重要原因外，另一個原因在于我們有很多限制汽車消費的政策。在一些地方，老百姓明明有很強的購車需求，卻因為限號、限牌政策而買不了車。如果放開汽車消費，使得中國能達到發(fā)達國家50%的水平，一方面可以滿足市場消費需求，另一方面可以倒逼城市改造交通設(shè)施，擴建立體停車庫。事實上，現(xiàn)在一些城市寫字樓已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，而樓房型的立體停車庫幾乎是空白，將部分過剩的寫字樓改造成立體停車庫，既拉動了消費，又平衡了市場。

我認為，要想通過“內(nèi)循環(huán)”來提振國內(nèi)經(jīng)濟、消費能力必須要做好以下幾件事情：首先，除了降低房貸利率之外，還要降低大城市的房價。再者，國家除了要在貸款、稅收等方面扶植制造業(yè)中小企業(yè)，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)外。最后，控制貨幣的發(fā)行量，穩(wěn)定物價，這也是促進消費的基石。只有物價更加親民狀態(tài)，這樣才能激發(fā)起老百姓消費的欲望。

想靠內(nèi)循環(huán)來提振經(jīng)濟，通過消費能力來拉動經(jīng)濟，從目前國內(nèi)情況來看，還是有一定難度的。但也并非不可能，只要老百姓收入增加了、失業(yè)率降低了、通脹穩(wěn)定了、房價降下來，這樣，老百姓口袋里面真正有錢了，這樣國內(nèi)消費才能真正拉動得起來，才能靠內(nèi)循環(huán)拉動經(jīng)濟。歸根結(jié)底一句話，只有中國老百姓口袋里面有錢了，并對未來收入增長充滿信心時，國內(nèi)民間消費就能夠啟動了。
 

人物鏈接：喬永鋒

喬永鋒 中共黨員，畢業(yè)于吉林工業(yè)大學(xué)，為吉林省優(yōu)秀畢業(yè)生。自1996年進入汽車行業(yè)20多年來，在中央及地方媒體上發(fā)表文章1500余篇，共發(fā)表文字累計達800余萬字。曾擔(dān)任《汽車信息》雜志社社長、總編輯；長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會團委書記、信息經(jīng)理；全國工商聯(lián)汽車摩托車配件用品業(yè)商會專職副秘書長、中國汽車汽配用品行業(yè)聯(lián)合會專職副會長兼秘書長、中國汽車配件用品市場協(xié)會專職副會長兼秘書長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

自2008年10月起擔(dān)任中汽聯(lián)執(zhí)行會長、中國汽車后市場總會專職副會長兼秘書長、國家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心高級顧問、國機集團中國汽車工業(yè)配件銷售有限公司部長、工信部中國電子商務(wù)協(xié)會汽車行業(yè)分會執(zhí)行會長、中國質(zhì)量萬里行促進會汽車委員會執(zhí)行理事長兼秘書長、全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會汽車后市場分會執(zhí)行會長、中國汽車工業(yè)協(xié)會后市場用品分會執(zhí)行會長、中汽協(xié)汽車技術(shù)研究院院長等職務(wù)。

從事汽配用品行業(yè)多年來，曾多次出席行業(yè)高層論壇（峰會）并發(fā)表主題演講，以其睿智的眼光、獨到的視角、犀利的文字、深刻的分析，積極為行業(yè)的健康發(fā)展搖旗吶喊，為促進中國汽配流通市場的進一步規(guī)范作出了一定的貢獻。